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关于解决我市大学城区域幼儿园供需矛盾突出的建议

作者: 来源:发布时间:2017年08月08日 点击数: 打印文章

 

农工党天津市委常委、天津工业大学教授张玉忠反映:经过多年的规划、施工、搬迁,我市陆续建设了若干个大学城,分别为西青大学城、津南大学城、滨海新区大学城、宝坻大学城、团泊大学城等。大学城的建设发展,不仅推动了我市高等教育的整体提升,还对坐落地区的文化和地产起到了很好的带动作用显,周边的人居住环境更是得到较大程度的改善,人口的居住密度也越来越大,大学的青年教职工选择在学校附近居住的比例也随之提高。以天津师范大学、天津工业大学和天津理工大学三所高校聚集的西青大学城为例,近年来三所大学从海内外招聘的一大批高精尖青年教师大都居住学校附近。然而,当前这一群体正在面临一个集体困扰—子女的“入园”难题,具体表现如下:

一是大学城内幼儿园严重稀缺。目前,全市各个大学城配套的公办幼儿园一所没有,配套的幼儿园多数只有规划,且均为民办园。西青大学城区域内就没有一所国办幼儿园,周边范围也仅有2所村办幼儿园,教职工子女想实现就近入园,就要选择西青区的其他幼儿园。但是,西青整个辖区内仅有17家公办幼儿园,30所民办幼儿园,其余全部为托幼点,现有辖区内居民子女上优质园的需求都无法满足。大学城附近居住的教职工希望孩子接受良好教育,为使自己孩子进入国办优质园,就要同其他家长一样争抢有限的名额。如果选择办学质量高的民办园,要么收费高,要么路程远,普通教职工不愿接受。

二是对现有幼儿园办园水平存疑。尽管大学城坐落的区域针对孩子入园需求出台了一些应对措施,但整体的办园质量与市内6区优质的学前教育资源相比仍存在较大差距。大学城的青年教职工学历层次和自身素质普遍较高,对子女的教育亦有更多期许,他们在实地考察或间接了解后,对本区现有幼儿园的教师队伍素质、园内食品安全状况、幼儿保健配套等提出诸多质疑,不信任感随之而来。即便区内有幼儿园学位,教职工也无法安心送子女入园,甚至迫于无奈在市内六区购房只求给孩子争取一个学位。

三是政府建园的长短期规划有待落地。为解决大学城片区教职工子女入园难题,如果在每个高校内都兴建一所幼儿园,势必带来重复投资和资源浪费,此时政府的合理规划显得尤为必要。比如,就西青大学城当前区域规划来看,政府在大学城周边规划了9所幼儿园,但是新规划幼儿园的落地时间、办学性质、资金投入和师资配备均未明确,现有幼儿园的提升改造也没有纳入议事日程。

调研中,我们发现大学城区域幼儿园供需矛盾突出的困境从长远看还会呈加剧的趋势。如果青年教职工无法安心教学科研,大量精力投在子女入园上,势必对各高校人才引进造成一定阻碍。为此,我提出如下建议:

一、强化政府推动,重视大学城区域幼儿园整体布局

建议政府将大学城幼儿园建设纳入全市重点项目建设范畴,列入相关区政府年度工作任务,争取在较短时间内优先建设一所国办幼儿园,若条件不成熟,可以考虑利用所在区的国办幼儿园的资源,办分院,如可以先在西青大学城成立西青一幼、二幼或市内六区其他优质国办园的分园,充分发挥国办幼儿园示范引领作用,解决大学城教职工燃眉之急。同时,政府应支持、引导普惠性民办幼儿园的发展和提升改造,将先进办学理念和空余学位引入大学城片区。争取在一定时期内,落地几所面向大学城片区、质量达标、收费合理的幼儿园,在满足大学城教职工子女入园需求的同时,惠及周边其他居民,带动整个区域幼教水平的提升。

二、充分依托高校教育资源,提升幼教师资整体水平

探索幼儿园创办与高校幼教专业教育实践基地建设相结合的新模式,依托天津师范大学幼儿教育专业的资源优势,由师范大学提供场地,成立校内培训与实践基地,既面向大学城区域幼儿园开展教师轮训,提升在岗幼教的专业化水平。同时,建议大学城所在区的教育主管部门、编制办、财政局统筹规划,在教师编制有限的情况下,同工同酬招聘一批优秀的合同制教师,为他们提供良好的待遇,招进人才也留住人才,确保办园质量。

三、鼓励投资主体多元化、倡导监管规范化

大学城区域内除有必要建设一所国办园外,未来还应尝试建立多元化资金筹措机制,通过相关政策优惠鼓励民间资本在大学城区域发展特色幼儿园。但教育主管部门必须要和规划、财政部门做好沟通协调,幼儿园的办学规模必须与区域常驻人口数量相吻合,避免盲目建园。另一方面,积极推进幼儿园监管的规范化,市教育主管部门应明确大学城普惠性幼儿园的基本标准,聘请第三方机构进行教育成本核算,合理配备幼儿园的管理人员、财务专员和医疗保健大夫,严防大学城片区幼儿园的管理无序。同时,区域市场监管、卫生防疫、交通管理等部门应严把幼儿园食品关、卫生关和交通安全关,确保大学城教职工和其他居民将子女送入放心园。